1. 禁止施工现场搅拌砂浆

自2003年商务部、建设部等四部委《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》颁发和实施以来，各地分别以地方性法规、政策规章、政府规范性文件等形式出台并实施了“禁现”政策。

2007年6月6日，商务部、建设部等6部门联合发出《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》，要求全国中心城市、国家环境保护模范城市、全国文明城市等要积极创造条件，分期分批开展禁止在施工现场使用水泥搅拌砂浆工作（家装等小型施工现场除外）。工程中使用预拌砂浆（含干拌砂浆和湿拌砂浆）。北京等10个城市从2007年9月1日起禁止在施工现场使用水泥搅拌砂浆（第一批）；重庆等33个城市从2008年7月1日起禁止在施工现场使用水泥搅拌砂浆（第二批）；长春等84个城市从2009年7月1日起禁止在施工现场使用水泥搅拌砂浆（第三批）。

2011年9月，商务部发布《关于“十二五”期间加快散装水泥发展的指导意见》，进一步提出：在“十二五”期间要加快预拌混凝土、预拌砂浆产业发展，实现产业结构优化升级。完善散装水泥物流体系基础设施的专业化和信息化建设。进一步加大农村散装水泥推广力度。逐步缩小区域间差距，促进全国散装水泥行业的均衡化发展。到2015年，全国散装水泥年供应量达到13亿吨，水泥散装率达到58%，预拌混凝土使消费量达到22 亿立方米，预拌砂浆使消费量达到4800万吨，农村散装水泥使用率达到45%。

禁止在城市施工现场搅拌砂浆是提高散装水泥使消费量的一项重要措施，也是保证建筑工程质量、提高建筑施工现代化水平、实现资源综合利用、促进文明施工的一项重要技术手段。

虽然瓷砖粘结剂近年来增长趋势强劲，但也无法忽视国内绝大部分瓷砖仍然使用传统水泥砂浆粘贴。积极推广并加强“禁现”政策，不仅有助于瓷砖粘结剂在国内市场的进一步发展，也能够加强施工水平、提高建筑装修质量、提供安全环保的保障。

国家“禁现”相关政策

2. 发展绿色建材

绿色建材是在1992年被国际学术界明确定义，而我国发展绿色建材的需求也很早被提出，但我国绿色建材的发展现状仍不容乐观。在“十二五”期间，国家相继出台多项政策推广绿色建材。

2013年1月1日，国务院办公厅以国办发〔2013〕1号转发国家发展改革委、住房城乡建设部制订的《绿色建筑行动方案》，其中要求大力发展绿色建材。2013年8月1日，国务院下发《关于加快发展节能环保产业的意见》，要求开展绿色建筑行动。大力发展绿色建材，推广应用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆。

2013年9月26日，住房和城乡建设部办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发了关于成立绿色建材推广和应用协调组的通知。12月18日，以上部委发出关于开展绿色农房建设的通知，要求推动绿色建材下乡。

2014年5月28日，住建部与工信部联合发布《绿色建材评价标识管理办法》，依据绿色建材评价技术要求，按照本办法确定的程序和要求，对申请开展评价的建材产品进行评价，确认其等级并进行信息性标识。

2015年8月31日国家工业和信息化部及住房和城乡建设部联合发布了关于印发《促进绿色建材生产和应用行动方案》的通知，方案中进一步明确了绿色建材产品的概念，即在全生命期内减少对自然资源消耗和生态环境影响，具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品。方案要求以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，贯彻落实《中国制造2025》、《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》和《绿色建筑行动方案》等要求，以新型工业化、城镇化等需求为牵引，以促进绿色生产和绿色消费为主要目的，以绿色建材生产和应用突出问题为导向，明确重点任务，开展专项行动，实现建材工业和建筑业稳增长、调结构、转方式和可持续发展，大力推动绿色建筑发展、绿色城市建设。

《绿建行动方案》的目标是到2018年，绿色建材生产比重明显提升，发展质量明显改善。绿色建材在行业主营业务收入中占比提高到20%，品种质量较好满足绿色建筑需要，与2015年相比，建材工业单位增加值能耗下降8%，氮氧化物和粉尘排放总量削减8%；绿色建材应用占比稳步提高。新建建筑中绿色建材应用比例达到30%，绿色建筑应用比例达到50%，试点示范工程应用比例达到70%，既有建筑改造应用比例提高到80%。

与我们密切相关的是《绿建行动方案》中明确规定了“推广预拌砂浆”，这给整个预拌砂浆行业带来了利好的信息；方案也规定“推广使用大型化、薄型化的陶瓷砖”，大尺寸、薄型化瓷砖对铺贴材料要求较普通瓷砖更加严格，若陶瓷砖得到广泛应用，也将推动瓷砖粘结剂的普及。

国家发展绿色建材相关政策

3. 外立面政策

由于早期国内瓷砖铺贴并没有用专业材料而且施工规范性不高，近年来发生多起外墙瓷砖脱落的事故，造成了严重的人身和财产损失，因此国内多地已经限制外墙瓷砖的使用。各地气候差异较大所以全国并没有出台统一性规定，但各省市在2000年后相继出台了相关地方性建筑条例。

各地外立面针对瓷砖限制政策

各地对外墙瓷砖的限制以及鼓励外墙使用涂料对瓷砖粘结剂的发展有了不利影响，而造成安全隐患的原因多为采用水泥砂子粘贴瓷砖或粘贴时的不规范操作，因此需要加大对瓷砖安全铺贴知识的推广，正确引导开发商、承建商、装修公司和业主对瓷砖铺贴和避免瓷砖脱落方法的认识。